年9月，时任中共中央总书记江泽民视察健街道康乐小区。在江泽民同志“社区党建，大有可为”的激励下，一个以“使居民身心更健康，让社区生活更快乐”为内涵的社区党建“康乐工程”应运而生。
徐汇区康健街道是20世纪80年代中后期建设新型住宅小区。年康健街道党工委、办事处正式成立，当时管辖的区域面积为2.48平方公里，由36个居民小区组成，有常住居民1.9万户，人口近5万。江泽民同志的视察，即是对康健街道在社区党建方面所取得的成绩进行了肯定，同时也给街道和徐汇区如何进一步做好社区党建和社区精神文明建设相结合这篇大文章提出了新的课题。如何进一步做好社区党建工作，如何夯实党在基层的力量，成为徐汇区委和康健街道反复思考的一个问题。经过多次讨论与，这一社区党建工作的新探索被命名为“康乐工程”。它的意涵是指“使居民身心更健康，让社区生活更快乐”。
“康乐工程”的工作机制可以归结为“五个一”，即形成一个善于领导，各方广泛参与的组织网络；建设一批资源共享，符合群众需求的文化设施；组织一支乐于奉献，专业与余相结合的骨干队伍；营造一种和谐向上，陶冶道德情操的环境氛围，创立一组特色鲜明，富有时代气息的活动主题。此后，“康乐工程”又先后提出了“五个让”的工作方法、“五个乐”主题活动和“五个化”工作的工作目标。从年至年，在近二十年的时间内，“康乐工程”把品牌打造和社区建设的管理有机结合起来，在创新社会治理机制、加强和改善居民生活、加强基层党组织建设方面取得了显著成绩。
链接一：凌云“绿主妇”
年5月，一个以女性为主、以公益环保为宗旨的志愿者团队——“绿主妇”在徐汇区梅陇三村正式成立。他们的初衷是在居民中宣传绿色环保理念，此后她们的活动逐渐扩展到创新工艺项目和推进社区自治。
建于20世纪90年代的梅陇三村是一个动迁安置小区，环境嘈杂，脏乱不堪，曾经是远近闻名的“垃圾三村”。由于成员结构复杂、居民利益诉求多样化、社区公共事务治理较为困难。“绿主妇”成立以后，以低碳环保活动为切入点，通过有计划、有组织的系列活动，开始逐步推进社区治理的改进。她们通过发动小区居民，用自己收集来的废弃牛奶盒、利乐包装制作围裙、遮阳帽、环保购物篮等家庭用品，在小区内展示宣传。在不到一个月的时间内，就形成了多人的积极分子队伍，这些人构成了“绿主妇”自治组织的基础。不仅如此，年至年，小区取得了垃圾减量45吨的成绩。
推行环保获得成功以后，“绿主妇”团队又推出了“一平方米菜园项目”，项目启动以后，小区居民家中纷纷开始种植松柳菜、黑豆苗、萝卜苗等蔬菜，大家还一起交流种菜心得，举办冷餐会，大人小孩其乐融融。这个项目此后走出了小区，绿色种植家庭达到了多户。
随着一个个公益项目的推出，小区志愿者队伍日趋庞大。“小区是我家，建设靠大家”的自治理念逐渐深入人心。在居民区党总支、居委会指导下，梅陇三村还组成了“绿主妇”议事会。以议事会为枢纽，以“绿色环保”理念为抓手，引导居民融入小区“大家庭”：参加居代会小区事务联席会、听证会、妇女代表会等自治会议，让居民在社情民意交流平台、小区需求受理平台、小区矛盾调解平台、小区问题处理平台等自治载体上发挥重要作用。
“绿主妇”给梅陇三村带来的改变得到了社会的广泛认可。梅陇三村先后荣获了年全国科普示范小区、上海市法制小区、居委会自治家园示范点等称号。“绿主妇”则在年荣获中宣部“全国最美人物之节约之星”称号，这个项目还入选第二届上海社会建设十大创新项目。目前，作为一个品牌的“绿主妇”已走出梅陇三村，走向上海更多的社区，不断推进社区建设和社区自治的前进。
“绿主妇”议事会议事场景
链接二：田林街道智慧党建
年下半年，徐汇区田林街道启动了智慧社区项目。这一项目的目标，是要建构一个能够打破行政资源壁垒，打破各自为政的行政障碍，在基层社会治理中更好地实现党组织统一领导下的跨领域、跨区域、跨层级的平台，从而有力地夯实了党在城市基层的执政基础。
位于徐汇区中西部的田林街道成立于年，面积4.19平方公里，共有23个居民区。尽管面积不大，但人口的密度却不低。街道现有居民4.3万户，户籍人口7.8万余人，而实际居住人口接近10万。长期以来存在着人口密度较高、人群结构复杂、人员流动性强的特点，管理强度大、管理难度大是田林街道在社区管理中长期存在的顽疾。
智慧社区项目启动以后，共安装人脸识别、车辆微卡口、智能门禁、智能监控、电子嗅探、烟雾感知、电弧监测、水压监测、智能井盖、智能车棚等10类共个神经元传感器。与传统管理方式主要靠人不同，新建的智慧社区系统主要依靠电脑。它能够借助不同神经元所采集到不同的数据，并对数据进行相互分析、比较和整合，从而有利于综合解决问题，达到“1+12”的效果。
智慧社区平台上还专门建了一个“红色数据库”，所有居民区和驻区单位的党支部信息和支部人员信息都被一一标识出来。借助这个平台，街道可以用数据轻松“看懂”区内的党建分布图，同时，借助这张可视化图表，区域单位党组织的需求清单、服务清单、项目清单能够很快被街道获取，从而实现一口式整合各类资源。这些党建资源与居民需求在“智脑”的帮助下自动匹配、精准对接，不仅有效凝聚各方力量参与社区治理，也真正做到了让基层党建的力量无处不在。
田林街道智慧社区的监控大屏
作者：区委组织部
原标题：《徐汇70个瞬间｜康乐工程》
